Реформа јавне управе често звучи као тема за стручњаке и званичне извештаје, а заправо се тиче свакога од нас – сваки пут када вадимо документ, подносимо захтев или чекамо одговор неког органа. Управо о томе говорила је регионална конференција „Citizens First“ („Грађани на првом месту“), одржана у Београду 10. и 11. јуна 2026. године, на којој смо и сами учествовали.
„Оно што me на конференцији највише обрадовало јесте то што се о реформи коначно говори из угла грађанина, а не само прописа. У свакодневном раду видим колико значи када је управа доступна и предвидива – и колико је важно да грађанин зна своја права у сваком кораку поступка.“
Шта је „Citizens First" и зашто је важна
„Citizens First“ је серија регионалних и националних конференција посвећених улози грађана и цивилног друштва у обликовању и праћењу реформе јавне управе на Западном Балкану, у контексту пута региона ка чланству у Европској унији. Догађај се организује у оквиру пројекта WeBER 3.0, који координира Европски центар за политике (CEP) из Београда, уз подршку Европске уније.
Основна идеја је једноставна, али важна: реформу управе не треба гурати само „одозго“, кроз услове које поставља процес приступања ЕУ, већ и „одоздо“ – јачањем потражње самих грађана за бољом, бржом и транспарентнијом управом. На конференцији се представљају резултати независног праћења реформе (тзв. PAR Monitor), приказују добри примери из региона и разматрају приступи усмерени на грађане, укључујући дигитализацију и иновативне методе у пружању јавних услуга.
Како реформа управе изгледа у пракси
Најуочљивији резултат реформе у Србији јесте дигитализација. Портал еУправа данас користи око 2,5 милиона е-грађана – отприлике половина пунолетног становништва – уз преко 340 доступних електронских услуга. Поред тога, широм земље отворено је 79 јединствених управних места, по принципу „један шалтер“ за више поступака на једном месту.
Истраживања јавног мњења показују да је око половине грађана бар донекле упознато са реформом и да на контакт са управом гледају претежно позитивно. Ипак, остаје значајан јаз: део грађана и даље не користи дигиталне услуге, било због неинформисаности или несигурности, па им је и даље потребна стручна помоћ да остваре своја права пред органима управе.
Шта то значи за вас као грађанина
Бржа и доступнија управа је добра вест, али реформа не уклања правне ситуације у којима је важно знати своја права. Управни поступак има јасна правила и рокове, а грешка у форми или пропуштен рок могу да коштају – без обзира на то да ли захтев подносите на шалтеру или електронски.
Тачно ту улази помоћ адвоката. Најчешће се ради о:
- правилном састављању и подношењу захтева органу управе;
- изјављивању жалбе на решење у законском року;
- заштити права када орган не одлучи у прописаном року (тзв. „ћутање управе“);
- покретању управног спора пред Управним судом када су редовна правна средства исцрпљена.
Другим речима, дигитализација убрзава пут до услуге, али када се појави спор или орган не поступа по закону, и даље је потребно правно знање да би се право заштитило.
Закључак
Порука конференције „Citizens First“ поклапа се са оним што сваки грађанин осети у пракси: реформа има смисла само ако се види на свакодневном искуству људи. Као адвокатска канцеларија која се бави управним поступком и заштитом права грађана пред органима управе, ту смо да тај пут учинимо једноставнијим и сигурнијим.
Ако имате питање у вези са поступком пред органом управе или вам је потребна правна помоћ – закажите консултацију и проверите како најбоље да заштитите своје право.
Често постављана питања о реформи јавне управе
Шта је реформа јавне управе?
Реформа јавне управе је процес који управу чини ефикаснијом, транспарентнијом и усмеренијом на грађане - кроз дигитализацију услуга, скраћивање поступака и боље поштовање рокова. У Србији је део процеса приступања Европској унији.
Које услуге управе могу да обавим електронски?
Преко Портала еУправа доступно је преко 340 електронских услуга - од издавања извода и уверења до различитих пријава и захтева. Тачан списак зависи од органа, али трендови иду ка све већем броју услуга „на једном клику".
Шта је „ћутање управе" и шта могу да урадим?
„Ћутање управе" је ситуација када орган не одлучи о вашем захтеву у законском року. Тада имате право на жалбу као да је захтев одбијен, а у даљем поступку и на покретање управног спора. Препоручује се консултација са адвокатом ради правилног поступања.
Да ли ми је потребан адвокат у управном поступку?
Једноставне захтеве често можете поднети сами. Међутим, код жалби, спорова, пропуштених рокова или сложенијих предмета адвокат значајно повећава изгледе за успех - правилним састављањем поднесака и заштитом рокова који се не могу повратити.
Имате правно питање?
Контактирајте адвоката Дојчиновића — одговарамо исти дан.