Управни поступци – Адвокатска канцеларија Дојчиновић Нови Сад
Адвокатска канцеларија Дојчиновић из Новог Сада пружа стручну правну помоћ и заступање у свим врстама управних поступака пред органима државне управе, јавним агенцијама, јавним предузећима и установама у Републици Србији. Наше дугогодишње искуство у области управног права, катастра непокретности и експропријације гарантује заштиту Ваших права и интереса у свакој фази поступка.
Шта су управни поступци и ко их спроводи?
Управни поступци су сви поступци који се по захтеву неког лица или против неког лица воде пред органима управе. Регулисани су Законом о општем управном поступку („Службени гласник РС“, бр. 18/2016 и 95/2018 – аутентично тумачење), који представља темељни пропис којим се уређују правила поступања органа управе, права странака и рокови у којима орган мора да одлучи.
Управни поступци се воде пред следећим органима и организацијама:
Републички органи управе (министарства, Пореска управа, Републички геодетски завод, Завод за интелектуалну својину, Агенција за привредне регистре, Агенција за реституцију и други), покрајински органи управе – секретаријати Аутономне покрајине Војводине, општински и градски органи управе (одељења за урбанизам и стамбене послове, комуналне послове, саобраћај и путеве, имовинско-правне послове и др.), као и јавна предузећа, јавне агенције и установе када одлучују о правима и обавезама странака.
Адвокатска канцеларија Дојчиновић заступа клијенте у свим управним поступцима, укључујући редовне и скраћене поступке, жалбене поступке пред другостепеним органима управе, поступке пред Управним судом у управном спору, као и заступање пред ванпарничним одељењем суда.
Катастарски поступци – упис и промена права у катастру непокретности
Један од најчешћих управних поступака са којим се грађани и привредни субјекти сусрећу јесте поступак пред Републичким геодетским заводом – Службом за катастар непокретности. Овај поступак уређен је Законом о државном премеру и катастру („Службени гласник РС“, бр. 72/2009, 18/2010, 65/2013, 15/2015 – одлука УС, 96/2015, 47/2017 – аутентично тумачење, 113/2017 – др. закон, 27/2018 – др. закон, 41/2018 – др. закон, 9/2020 – др. закон, 49/2019, 25/2021 и 109/2021).
Које промене се уписују у катастар непокретности?
Пред катастарским службама воде се поступци за упис следећих промена:
Упис права својине (промена имаоца права својине на основу купопродаје, поклона, наследног решења, судске пресуде и др.), упис посебног дела зграде (стана, пословног простора, гараже), упис хипотеке и других стварних права, упис забележби (забележба спора, забрана отуђења и оптерећења, забележба принудног извршења), промена идентификационих података непокретности (адреса, површина, намена), упис објекта изграђеног без грађевинске дозволе у поступку легализације и озакоњења, брисање терета (хипотека, забележби) и др.
еШалтер – професионална услуга електронског подношења захтева катастру
Адвокат Горан Дојчиновић из Новог Сада професионални је корисник катастра и услуге еШалтер од јуна 2020. године. Током вишегодишњег коришћења електронског система подношења захтева стекао је богато практично искуство у примени савременог дигиталног поступка пред Републичким геодетским заводом.
Кроз систем еШалтер могуће је електронски поднети захтеве за упис свих врста промена у бази катастра непокретности, пратити ток предмета у реалном времену и прибавити дигиталне копије катастарских планова и листова непокретности. Овај систем значајно убрзава поступак, али захтева познавање законских прописа и техничких правила подношења захтева како би се избегле грешке које успоравају или одбацују захтев.
Уколико имате потребу за уписом било које промене у катастру непокретности, контактирајте адвокатску канцеларију Дојчиновић – професионално и ефикасно решење за све катастарске поступке у Новом Саду и Србији.
Експропријација – заштита права власника непокретности
Експропријација је посебан управни поступак којим се, у циљу задовољења јавног интереса, врши прелаз непокретности из приватне у јавну својину, уз обавезну исплату правичне новчане накнаде власнику. Овај поступак регулисан је Законом о експропријацији („Службени гласник РС“, бр. 53/1995, 23/2001 – СУС, 20/2009, 55/2013 – одлука УС и 106/2016 – аутентично тумачење).
Врсте експропријације
Закон о експропријацији разликује две основне врсте:
Потпуна експропријација подразумева да власник непокретности трајно губи право својине, које прелази на корисника експропријације (државу, аутономну покрајину, јединицу локалне самоуправе или јавно предузеће). Ово је најчешћи облик експропријације који се спроводи ради изградње путева, аутопутева, железничке инфраструктуре, енергетских објеката и сл.
Непотпуна експропријација подразумева да власник не губи право својине, али се оно ограничава – успостављањем права службености (пролаза, провода инсталација и сл.) или закупа непокретности. Власник задржава непокретност, али трпи одређена ограничења у њеном коришћењу.
Редовна и фактичка експропријација
Редовна експропријација спроводи се кроз законом прописан поступак који се покреће доношењем решења о утврђивању јавног интереса, а затим се спроводи поступак експропријације пред надлежним органом јединице локалне самоуправе. У овом поступку кориснику експропријације се најпре нуди закључење споразума о висини накнаде.
Фактичка експропријација настаје у ситуацији када није спроведен редовни законски поступак експропријације, али је на Вашем земљишту већ започета или окончана изградња јавног објекта (пута, канализације, далековода и сл.). У таквим случајевима власник непокретности нема другу могућност него да тужбом иницира покретање судског поступка за утврђивање новчане накнаде за извршену фактичку експропријацију пред надлежним судом опште надлежности.
Експропријација за изградњу путева – најчешћи случај
Експропријација земљишта ради изградње и реконструкције путева и аутопутева тренутно представља најзаступљенији вид преласка непокретности из приватне у јавну својину. Корисници експропријације су најчешће Јавно предузеће „Путеви Србије“ и Јавно предузеће „Коридори Србије“, која су задужена за изградњу и управљање путном инфраструктуром.
Како се одређује висина накнаде за експропријацију?
Висина накнаде за експропријацију утврђује се на основу тржишне вредности непокретности, а не према пореској или катастарској вредности. Корисник експропријације је дужан да власнику најпре понуди споразум о висини накнаде. Власник непокретности није у обавези да прихвати понуђени износ – уколико сматра да је понуда неадекватна, може одбити споразум и покренути судски поступак.
Када се одбије закључење споразума, орган управе је дужан да по службеној дужности покрене ванпарнични поступак пред надлежним судом, у којем ће суд, уз помоћ вештака одговарајуће струке, утврдити висину правичне новчане накнаде. Пракса показује да судски утврђене накнаде у великом броју случајева буду знатно више од износа који је иницијално понудио корисник експропријације.
Адвокатска канцеларија Дојчиновић заступа власнике непокретности у свим фазама експропријацијског поступка – од пријема понуде корисника експропријације, кроз преговоре, до заступања у ванпарничном и парничном судском поступку. Консултујте нас пре него што потпишете било какав споразум – заштитите своје право на правичну накнаду.
Жалбени поступак и управни спор
Уколико сте незадовољни одлуком органа управе донетом у првостепеном поступку, имате право на жалбу другостепеном органу управе, у року и на начин прописан Законом о општем управном поступку. Уколико ни другостепени орган не реши предмет у Вашу корист, или не одлучи у законском року, имате право да покренете управни спор пред Управним судом Републиц Србије тужбом против донетог решења или због ћутања управе.
Адвокатска канцеларија Дојчиновић пружа комплетну правну подршку у:
Састављању жалби на првостепена решења органа управе, покретању и вођењу управног спора пред Управним судом, заступању у ванпарничним поступцима пред судовима опште надлежности, као и правном саветовању о изгласима успеха пре покретања било ког поступка.
Зашто ангажовати адвоката за управне поступке?
Управни поступци, наизглед једноставни, могу бити изузетно комплексни са правног становишта. Пропуштање рокова, неправилно састављен захтев или недостатак потребних докумената могу довести до одбацивања захтева или губитка права. Ангажовање искусног адвоката у овој области доноси следеће предности:
Правовремено и правилно подношење захтева са свом неопходном документацијом, стручно састављање жалби и тужби уз навођење релевантних законских одредби, ефикасно заступање пред органима управе и судовима, заштита од пропуштања преклузивних рокова који се не могу продужити, као и реална процена изгледа успеха и правних могућности пре покретања поступка.
Честа питања о управним поступцима, катастру и експропријацији (FAQ)
Који закон уређује општи управни поступак у Србији?
Општи управни поступак уређен је Законом о општем управном поступку („Службени гласник РС“, бр. 18/2016 и 95/2018). Овај закон прописује правила која се примењују у свим управним поступцима, осим ако посебним законом није другачије уређено.
Који закон уређује катастар непокретности?
Катастар непокретности и поступци уписа уређени су Законом о државном премеру и катастру. Закон детаљно прописује која права се уписују у катастар, који су услови за упис, који органи спроводе поступак и у којим роковима је орган дужан да одлучи.
Који закон уређује експропријацију?
Експропријација је регулисана Законом о експропријацији („Службени гласник РС“, бр. 53/1995 са каснијим изменама и допунама). Закон прописује услове за експропријацију, поступак утврђивања јавног интереса, права власника непокретности и начин одређивања правичне новчане накнаде.
Да ли морам да прихватим понуду за експропријацију?
Не. Власник непокретности није законски обавезан да прихвати понуду корисника експропријације за висину новчане накнаде. Уколико одбијете понуду, по службеној дужности покреће се ванпарнични судски поступак у којем ће суд, уз помоћ судског вештака, утврдити правичну тржишну вредност непокретности. Пракса показује да је судски утврђена накнада у већини случајева виша од иницијално понуђене.
Шта је фактичка експропријација и како да заштитим своја права?
Фактичка експропријација постоји када је на Вашем земљишту изграђен јавни објекат (пут, далековод, водовод и сл.) без претходног спровођења законског поступка експропријације. У том случају немате обавезу да трпите такво стање без накнаде – имате право да тужбом пред надлежним судом захтевате утврђивање и исплату правичне накнаде. Адвокатска канцеларија Дојчиновић има искуство у вођењу оваквих поступака и може проценити висину накнаде на коју имате право.
Колико траје поступак уписа у катастар?
Према Закону о државном премеру и катастру, Републички геодетски завод дужан је да у првостепеном поступку донесе одлуку у року од 15 дана од дана подношења уредног захтева, а у сложенијим случајевима у року од 30 дана. Уколико орган не одлучи у законском року, странка има право на жалбу због ћутања управе или може покренути одговарајуће правно средство за убрзање поступка.
Шта ако сам незадовољан одлуком катастарске службе?
Против првостепеног решења катастарске службе можете изјавити жалбу Републичком геодетском заводу – Дирекцији, у року од 15 дана од дана достављања решења. Уколико ни другостепени орган не реши предмет у Вашу корист, можете покренути управни спор пред Управним судом Србије тужбом којом оспоравате донето решење.
Могу ли адвоката ангажовати само за део поступка (нпр. само за жалбу)?
Да. Можете ангажовати адвоката у било којој фази поступка – за подношење иницијалног захтева, за састављање жалбе, за заступање пред судом у управном спору или у ванпарничном поступку. Препоручујемо, међутим, да се правном саветовању приступи што раније, како би се на време сагледали сви ризици и могућности.
Да ли адвокатска канцеларија Дојчиновић заступа клијенте ван Новог Сада?
Да. Иако је канцеларија смештена у Новом Саду, адвокатска канцеларија Дојчиновић заступа клијенте пред органима и судовима широм Републике Србије, укључујући Београд, Војводину и све друге регионе. Електронски систем еШалтер, између осталог, омогућава подношење захтева катастру без физичког присуства у седишту катастарске службе.
Контактирајте адвокатску канцеларију Дојчиновић
Уколико имате питања о управном поступку, катастарском упису, експропријацији или сродним правним областима, слободно нас контактирајте. Адвокатска канцеларија Дојчиновић из Новог Сада на располагању је за бесплатну иницијалну консултацију и реалну процену Вашег случаја. Заштитите своја права на време – сваки пропуштен рок може имати трајне последице по Ваше правне интересе.
Адвокатска канцеларија Дојчиновић – Нови Сад | Управно право | Катастар непокретности | Експропријација | еШалтер | Управни спор